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【聚焦】電力“十三五”規劃前瞻-全國篇
:國研中電EPTC 2016-09-24

 

國家“十三五”電力規劃即將發布,萬眾期待、各有矚目。今天業內人士提前來幫大家梳理一下本輪規劃的重點、亮點、落腳點,待到發布之時,咱們再提綱挈領、細細解讀。

目前,國家能源局正抓緊編制“十三五”能源規劃和“十三五”電力規劃。其中,電力行業綠色低碳發展將是貫穿我國“十三五”全局的重點工作,規劃圍繞“調整優化、轉型升級”,將著力調整電力結構、優化電源布局、升級配電網、增強系統調節能力、推進體制改革、提高普遍服務水平,加快構建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現代電力工業體系。

做規劃,基礎在需求預測。以往的電力規劃面臨的核心問題就是電力需求快速增長。但是“十二五”后期國民經濟發展步入新常態后,全國各地電力需求增速出現分化,總體明顯降檔。“十三五”電力規劃面臨的局勢極為復雜,電力需求總量、結構、布局都出現了新需求,必須著眼全局、統籌兼顧,才有可能探尋優化發展之路。

首先來看電力需求總量,中電聯預測2020年全國電量需求7萬億kWh,國家電網預測8萬億kWh,國家電力規劃預測應在此范圍之內。若以7.5萬億kWh測算,年均增速5.4%,對應GDP增速7%的彈性系數為0.77。實際上按照目前的L型發展趨勢,7萬億kWh水平可能更接近未來實情。

其次在電力供應結構方面,為落實推進習近平總書記提出的能源“四個革命”,實現2020年、2030年我國非化石能源消費比重分別達到15%、20%的目標,需要穩步提升非化石能源發電占比。水電、核電、抽蓄三類電源的建設周期較長,“十三五”可用裝機均已開工,因此2020年裝機規模中預計水電3.3~3.5億千瓦,核電5300~5800萬千瓦,抽蓄3600萬千瓦左右的規模是相對確定的,關鍵在于風電、太陽能的規劃規模。《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》安排的2020年風電2億千瓦、光伏1億千瓦規模應為最低方案,電力規劃還需結合具體裝機效率和布局確定更詳細的方案。


 
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